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  • 国土资源科技管理
  • 2019年 第36卷 第2期   出刊日期:2019-04-15
《国土资源科技管理》创刊于1984年,由国土资源部科技与国际合作司和成都理工大学主办,是一份刊载资源、土地、矿产、生态、环境等自然资源科技和管理的前沿问题、难点问题、热点问题、重点问题,突出新理念、新视角、新架构、新观点的综合性学术刊物。以其科技性、学术性和可操作性为我国经济发展服务。
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2019年第36卷第2期

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    • 资源环境研究
    • 贵州省城市生态承载力评价研究
      秦趣,王艳红
      从城市生态承载力内涵出发,以贵州省城市为研究对象,确立城市生态承载力评价指标体系,构建城市生态承载力建立评价模型,并对贵州省城市生态承载力现状进行评价分析,结果显示:贵州省城市生态承载力整体水平较低,仅有六盘水市城市生态承载力指数为低承载,其余城市生态承载力指数均为弱承载,生态承载力指数排序由大到小分别是六盘水、安顺市、铜仁市、贵阳市、黔南州、黔东南州、遵义市、黔西南州和毕节市。目前,贵州省城市发展面临较大的生态问题,在今后的发展过程中需要着力建设城市生态环境系统,促使贵州省城市生态系统健康、稳定和持续发展。
      2019  Vol.  36(2):    1-12    [摘要](113)    [PDF](201)
    • 川陕革命老区生态文明推进研究
      王成端
      《川陕革命老区振兴发展规划》提出在原川陕苏区核心区域设立川陕革命老区综合改革试验区,明确要求将川陕革命老区打造为“秦巴山生态文明先行先试区”。目前规划期已过半,川陕革命老区紧抓机遇、抢占先机,落实任务、稳步推进,加快立法、强化保障,严格执法、强化督查,生态文明建设取得了一定成就,但也存在生态压力趋大、绿色理念有待强化、产业结构有待调整、体制机制有待完善、区域联动有待实现等诸多问题。对此,川陕革命老区应切实把握先行先试重大机遇,全面推进革命老区绿色发展,加快推进生态文明体制机制改革,加快推进川陕革命老区生态文明建设。
      2019  Vol.  36(2):    13-24    [摘要](91)    [PDF](116)
    • 土地问题研究
    • 农村土地流转市场化发展的困境与出路
      马佳,吴天强,杨德利
      乡村振兴离不开现代农业的规模化生产经营,而农村土地流转市场的发展对于促进规模化经营具有至关重要的作用,因此,促进农村土地流转市场发展是乡村振兴战略实施的重要抓手。本文通过对上海市农村土地流转市场发展现状的分析,发现在政府主导推进农村土地流转时期,无论是土地流转规模、流转率抑或合同流转面积都逐年递增,流入主体日益多样化,并建立起土地流转服务仲裁体系,农村土地流转市场建设水平较高。但是随着农地流转市场的发展,政府“家长式”的管理模式抑制了劳动力要素和土地要素在全市范围内的自由流转,一定程度上阻碍了农村土地流转市场化发展。最后针对上海市农村土地流转市场化发展的困境提出以下建议:加快全市流转信息互通共享,加快政府职能转变,发展适度规模经营。
      2019  Vol.  36(2):    25-35    [摘要](134)    [PDF](81)
    • 江苏省农地规模经营特征与环境效率时空分异研究
      李洪庆,付永虎,徐霞,刘俊青
      研究运用熵权法、SBM-Undesirable窗式分析法评估了2005—2016年江苏省农地集约与规模经营特征及其环境效率时空演变特征。结果显示:农地经营综合指数、集约度与规模度呈稳步增加的态势,综合指数呈南高北低的空间分布特征;农业环境效率先降低后逐步上升,各投入指标与农业面源污染标排放量的缩减潜势总体呈“凸”字形特征,宿迁市、连云港市与淮安市是农业资源节约和污染减排总量控制的重点区域;将江苏省13个地级市划分为4种类型,并针对不同类型提出了相关发展建议。研究成果可为江苏省合理配置农业生产要素,促进农业可持续发展及改善农区环境质量提供理论与方法支撑。
      2019  Vol.  36(2):    36-46    [摘要](126)    [PDF](93)
    • 基于CiteSpace中国土地集约利用评价研究的知识图谱分析
      兰泽英,李玮麒,陈德权
      基于CiteSpace文献可视化分析工具,对2000—2017年中国知网中“核心期刊”和“CSSCI”数据库关于中国土地集约利用评价的688篇研究文献进行梳理分析,分别绘制出研究作者、研究机构和关键词的知识图谱。结果显示:目前土地集约利用评价研究处于稳定发展时期,经过长期的发展,已形成了相对完整的学科体系;研究作者和机构之间的交流合作有待进一步加强,共线网络需要巩固;土地集约利用评价研究主要围绕“集约利用”、“时空分异”、“城市土地”、“评价指标”等高中心性的节点展开,并由此辨识出各个阶段土地集约利用评价的研究热点;根据关键词分类,从评价方法、评价指标体系、研究对象和研究地区等方面阐述土地集约利用评价的研究状况;土地集约利用评价研究需立足现有薄弱点,加强理论研究、方法创新和评价指标体系构建,为我国未来土地集约利用领域的深入研究提供借鉴和指导。
      2019  Vol.  36(2):    47-58    [摘要](93)    [PDF](76)
    • 资源规划与评价
    • 城市开发边界管理:概念、方法与应用
      朱一中,王韬,杨莹
      以广东省云浮市中心城区为例,运用层次分析法、多因子综合评价法、灰色系统模型预测法以及GM(1,1)模型,通过建立资源环境承载力评价与城市空间扩展指数耦合的弹性开发适宜指数,最终在禁止开发建设区域的约束下划定城市开发边界。研究发现云浮市中心城区建设用地布局不合理,城市用地拓展边界未能实现土地资源的最优配置,管理过程中存在规划边界类型繁多、管理成本高、管理手段单一及刚性过强的问题。在当前空间规划体系改革和空间治理现代化的政策背景下,未来应促进多规整合,有机结合边界管理的刚性与弹性,建立边界内外差别化管控机制,完善配套措施。
      2019  Vol.  36(2):    59-73    [摘要](102)    [PDF](87)
    • 自然资源资产负债表编制中的负债核算方法与案例
      潘韬,封志明,刘玉洁,张婕
      自然资源负债核算是自然资源资产负债表编制的重点和难点问题。梳理了自然资源资产负债核算在理论和方法上的发展历程,深入探讨了自然资源“负债”概念的内涵和外延,分析了其与会计学负债的联系与差异;厘清了自然资源负债核算的内容,进而提出负债的报表形式并从资源、环境和生态三个方面阐述了负债核算的主要方法;讨论了湖州和承德两个自然资源资产负债表编制案例中负债核算的不同模式;最后指出了自然资源负债核算仍有待进一步研究的若干问题。以期为探索编制自然资源资产负债表提供一定理论方法与研究案例支撑。
      2019  Vol.  36(2):    74-84    [摘要](115)    [PDF](87)
    • 经济与管理
    • 发展权视角下的农村宅基地退出增值收益分配研究
      胡贤辉,刘蒙罢,文高辉
      宅基地发展权为一类具有增值收益的产权,其归属应从其增值来源和产权特性两个角度进行分析论证,即宅基地发展权既不能完全归私有,也不能完全归公有,而应该在二者之间取得合理平衡。基于该分配角度,以土地发展权的视角探讨宅基地退出过程中宅基地发展权的权能分配以及土地增值的全过程,构想将宅基地发展权分为集体建设用地发展权与市地发展权两个层次,并以此构建土地增值收益的效益函数模型。在该权能分配理论的指导下以湖南省娄底市新化县为例进行了实证研究,对集体经济组织、地方政府以及开发商三者的土地增值收益分配比例进行了测算,得出测算分配比例为2689∶4233∶3078,集体经济组织分享的集体建设用地发展权价值为20144元/m2,是正常征收的224倍。以产权为基础的土地增值收益分配,更加体现了补偿公平的原则。
      2019  Vol.  36(2):    85-94    [摘要](98)    [PDF](78)
    • 城乡建设用地增减挂钩政策执行扭曲分析——基于尼斯坎南修正模型的视角
      杨亚楠,陈利根
      在尼斯坎南模型基础上,基于中国地方政府依赖土地财政的实际情况,对模型进行了修正,并结合收入和成本分析,测算出了城乡建设用地增减挂钩政策执行扭曲程度。分析表明中国土地财政、国家垄断征收权、土地指标管控制度等通过影响模型中的收入和成本,进而影响政策执行效果。因此,今后土地制度改革的方向应着眼于降低地方财政依赖、加大推行多元化主体的供地方式、建立具有充分竞争性的土地指标交易市场。
      2019  Vol.  36(2):    95-104    [摘要](362)    [PDF](68)
    • 热点问题研究
    • 我国与“一带一路”国家贸易活动中隐含能耗分解
      李雪冬,江可申,史嵘
      “一带一路”战略促进了我国的经济发展,同时也影响了我国产业的能耗。研究通过采用投入产出、能源及“一带一路”国家进出口贸易数据,构建“一带一路”国家能源投入产出模型,测算其进出口能耗及进出口隐含能耗,并对出口能耗进行了分解。研究发现,2002—2010年我国与“一带一路”国家在贸易活动中以进口为主,净能耗为负,2011年净能耗转变为正值。我国出口产品包含的国内耗能小幅上涨,到2010年开始大比例下降。2003—2007年期间与“一带一路”国家外贸活动的出口能耗是升高的,其中贡献最大的是出口规模效应和出口结构效应,2007—2011年“一带一路”国家的出口能耗是下降的,其中贡献最大的是能源效率效应和投入效应。实际出口能耗变动受到一定程度的战略影响,但并不特别显著。
      2019  Vol.  36(2):    105-121    [摘要](108)    [PDF](72)

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